第一章 總則
第一條 為推動我市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)行業(yè)技術(shù)進步,提高規(guī)劃設(shè)計水平,充分發(fā)揮廣大規(guī)劃工作者的積極性、創(chuàng)造性和激勵創(chuàng)新意識、精品意識,規(guī)范我市國土空間規(guī)劃優(yōu)秀獎評選,依據(jù)國家和廣東省的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎是我市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)領(lǐng)域的最高獎項,包括各級各類國土空間規(guī)劃:總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)研究等符合國土空間規(guī)劃體系、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》規(guī)定范圍的項目。其評選工作由梅州市勘察設(shè)計協(xié)會主辦,并接受市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)及社會的監(jiān)督。
第三條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎分設(shè)一等獎、二等獎、三等獎。
各類別獎項的獲獎項目總數(shù)原則上不超過申報數(shù)量的三分之一,其中一等獎、二等獎、三等獎的獲獎比例為1:3:6。
第四條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎每兩年評選一次,并從獲得二等獎以上的項目中,推薦部分項目參加廣東省國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎評選。未獲本市優(yōu)秀獎的項目原則上不推薦參加省級以上優(yōu)秀項目評選。
第五條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎堅持規(guī)劃的科學(xué)性和理論聯(lián)系實際的原則,貫徹尊重知識、尊重人才的方針。按照國家保護知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定,保護相關(guān)單位或個人的知識產(chǎn)權(quán),尊重有關(guān)規(guī)劃編制單位和個人的原創(chuàng)性。
第六條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎的評選工作本著公開、公正、公平的原則,保障評選工作的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴肅性。
第二章 評選內(nèi)容和評選標準
第七條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎評選范圍為各級各類國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)及研究,內(nèi)容包括:
一、總體規(guī)劃類:市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃等;
二、詳細規(guī)劃類:控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃及管控單元的詳細規(guī)劃等。
三、專項規(guī)劃類:基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施、城市設(shè)計、城市更新、綠地系統(tǒng)(景觀)、國土空間生態(tài)修復(fù)、風(fēng)景名勝區(qū)、南粵古驛道保護活化利用等各類專項規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃及研究等;
四、規(guī)劃研究類:評價、評估、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)指引或標準等各類專題研究,政策和體制機制創(chuàng)新研究等。
五、信息技術(shù)類:各類國土空間基礎(chǔ)信息平臺和系統(tǒng)、地理信息和測繪以及大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)在國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)中的應(yīng)用成果。
六、鄉(xiāng)村振興類:村莊規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、農(nóng)村風(fēng)貌提升等。
七、發(fā)展規(guī)劃類:各部門涉及國土空間的十四五發(fā)展規(guī)劃。
第八條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎作品應(yīng)堅持習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,體現(xiàn)國家意志和國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性,明確空間發(fā)展目標和發(fā)展格局,優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生態(tài)格局、生態(tài)保護格局,落實三條控制線。市縣規(guī)劃體現(xiàn)實施性、專項規(guī)劃體現(xiàn)引導(dǎo)性、詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃體現(xiàn)操作性。體現(xiàn)地域特色、尊重歷史文化,有助于提升國土空間開發(fā)保護質(zhì)量和效率,促進城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第九條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎各獎項水平應(yīng)達到以下標準:
一等獎:項目應(yīng)在技術(shù)水平和綜合效益等方面居于全市同類項中最高水平,并在規(guī)劃理念、方法上有突出創(chuàng)新,達到或接近省內(nèi)同類項目領(lǐng)先水平;
二等獎:項目應(yīng)在上述方面有較高水平,在全市同類項目中居領(lǐng)先水平;
三等獎:項目應(yīng)在上述方面居全市同類項目的先進水平。
第三章 申報條件
第十條 申報梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎評選的項目必須具備下列條件:
一、申報單位應(yīng)是持有國家或省級國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)行等級資質(zhì)證書的法人單位。
二、申報項目應(yīng)是我市規(guī)劃編制單位承接的規(guī)劃相關(guān)項目;或者以我市規(guī)劃編制單位為主,與其他地區(qū)規(guī)劃編制單位單位合作承接的城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)項目。申報項目所在地不屬梅州市的,須附項目所在地規(guī)劃行政主管部門簽署的同意參評意見并蓋章。
三、申報項目應(yīng)符合國家、廣東省和梅州市的國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)法律法規(guī)、相關(guān)政策以及技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。
四、申報項目應(yīng)是評選年度前一年的12月31日以前,經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶榕鷾什⒏吨T實施的項目。法定規(guī)劃項目必須經(jīng)過法定的審批程序;實施性項目應(yīng)具備較完整的實施效果。
五、國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計方案征集(招投標)項目,由有規(guī)劃資質(zhì)的單位提出綜合實施方案,可以申報,并附有關(guān)方面同意的意見。
六、申報項目原則上應(yīng)為上屆規(guī)劃評優(yōu)后完成的未曾申報過同類獎項的規(guī)劃設(shè)計項目。參加過上屆優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計評審而落選的項目,除資料不全申請緩評的項目保留申報資格以外,當屆不再受理。已申報參加其他市以上級別獎項評選的項目不予受理。
第十一條 評審工作正式開始后,申報項目的合作單位與人員名單不得修改。申報單位承擔(dān)由此造成的相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 申報項目數(shù)量控制分基準數(shù)量和獎勵數(shù)量控制。
一、每個規(guī)劃設(shè)計單位申報城市規(guī)劃類項目的基準數(shù)量,具甲級規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的不超過20個,乙級不超過15個,丙級不超過12個;每個規(guī)劃設(shè)計單位累積上述兩項的申報項目總數(shù)不得超過30個。
二、對于在上年度省級以優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計項目評選活動中取得優(yōu)異成績的單位給予申報項目獎勵。獲得全國一等獎一次,可獲得申報項目獎勵數(shù)量4個;獲得全國二等獎一次,可獲得申報項目獎勵數(shù)量2個。獲得省級一等獎一次,可獲得申報項目獎勵數(shù)量2個;獲得省級二等獎一次,可獲得申報項目獎勵數(shù)量1個。
三、申報項目為多個單位合作完成的,應(yīng)由牽頭單位先行征求合作單位意見,并附合作單位同意申報的證明材料按規(guī)定辦法申報。
四、同一項目只申報一次,不應(yīng)通過不同渠道重復(fù)申報。按整個項目申報時,其子項目或分項目不應(yīng)另行申報。
第四章 評審程序和規(guī)則
第十三條 由梅州市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會向各會員單位下達開展評優(yōu)活動通知,包括優(yōu)秀項目評選的條件、辦法、要求和時間等事項,在規(guī)定時間內(nèi)接受各會員單位的申報材料。
第十四條 協(xié)會秘書處負責(zé)對申報材料進行匯總和整理,并按照本辦法第三章的申報條件,對材料有效性、真實性和完整性等環(huán)節(jié)進行初步審查,對不符合申報要求的項目向申報單位提出補充、修改或退回的意見提出初審報告。
第十五條 由協(xié)會秘書處擬定評審專家組候選人名單,報市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會會長辦公會議審查同意后,最終確定評審專家組人員組成。評審專家組原則上由三部分專家組成:1、市內(nèi)專家;2、特邀的市外知名規(guī)劃專家;3、特邀規(guī)劃主管部門專家。其中,市內(nèi)專家,在協(xié)會專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生,每個單位專家不多于3 人;在分小組評選時,每組中一個單位專家最多1人。
第十六條 協(xié)會秘書處提出參評項目名單并進行分類,提出專家評審小組組成方案,與初審報告一起報協(xié)會會長辦公會議審定。
第十七條 評審工作實行專家回避制度。在參評項目中,有評委本單位或本人參加的項目,該評委不得參加該項目的評審、打分及投票,也不得在場干預(yù)其他評委的評審和打分。
第十八條 梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎評審程序:
1、根據(jù)申報項目的數(shù)量和類型,將參加評審的專家分成若干專業(yè)評審小組,進行專業(yè)評審。
2、專業(yè)評審小組,對申報材料進行評審,采取記名打分方式,提出本專業(yè)優(yōu)秀獎獲獎項目的建議名單。
3、綜合評審。評審專家組對各專業(yè)評審小組提交的建議名單項目進行綜合評審,采取記名打分方式,提出梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎獲獎項目的提名名單,擬定梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎項目評審意見,由參會的評委簽署通過。
4、對于緩評項目,評審專家組將出具緩評理由,并書面通知申報單位。待充分補充完善后,可在下一年度重新申請復(fù)評。
第十九條 由未參評單位派出的觀察員代表組成監(jiān)審組,對評審過程進行全程監(jiān)督。
第二十條 評審專家組評出的獲獎項目的名單,需在梅州市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行為期一周的公示。獲獎項目名單經(jīng)公示無異議后,經(jīng)協(xié)會會長辦公會議討論,確定最終獲獎名單并由協(xié)會對外發(fā)布。
第五章 獎勵和懲處
第二十一條 對獲梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎的項目,向獲獎單位頒發(fā)獎狀,向主要規(guī)劃設(shè)計人員頒發(fā)獲獎證書。
第二十二條 獲梅州市國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)獎項目的完成人原則上不超過15人,特大型合作項目原則上不超過20人。
第二十三條 參加評審的專家必須遵守相關(guān)工作紀律,以嚴肅、認真、負責(zé)的態(tài)度進行評選工作。對于違反相關(guān)評審工作紀律,造成不良影響的,取消其專家資格。
第二十四條 獲獎項目如發(fā)現(xiàn)剽竊、弄虛作假等重大問題,經(jīng)查實后,由梅州市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會決定撤消其獎勵,追回獎狀、證書,以不良誠信記錄在案。
對于有關(guān)情節(jié)性質(zhì)嚴重的,協(xié)會可以決定取消相關(guān)單位和個人的申報資格,并在梅州市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會公眾號上予以公布。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由梅州市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會負責(zé)解釋。
梅州市勘察設(shè)計業(yè)協(xié)會
2021年6月1日